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Lesedauer: 4 min.

Was ist die 4- bzw. 6-Stunden-Regel?

Definition

Seit dem EEG 2014 existiert mit der 6-Stunden-Regel eine Regelung zur Förderreduzierung bei negativen Strompreisen. Mit dem EEG 2021 wurde diese Regelung noch einmal verschärft und durch die 4-Stunden-Regelung ersetzt. Gemäß § 51 Absatz 1 EEG 2021 verringert sich der anzulegende Wert auf null, wenn der Spotmarktpreis im Verlauf von vier Stunden oder mehr negativ ist (negative Strompreise). Tritt dieser Fall ein, erhalten betroffene Anlagen rückwirkend ab der ersten Stunde mit negativen Strompreisen keine Marktprämie mehr.

Für wen gilt die 4- bzw. 6-Stunden Regel?

Mit dem EEG 2021 wurde der Anwendungsbereich der Regelung auf alle Neuanlagen mit einer installierten Leistung ab 500 kW ausgeweitet. Die 4- bzw. 6-Stunden-Regel gilt demnach für alle EEG-Anlagen, die nicht unter die Ausnahmeregelungen nach § 51 EEG 2021 fallen:

  • Anlagen mit einer installierten Leistung von weniger als 500 Kilowatt,
  • Pilotwindenergieanlagen an Land nach § 3 Nummer 37 Buchstabe b und
  • Pilotwindenergieanlagen auf See nach § 3 Nummer 6 des Windenergie-auf-See-Gesetzes.

Darüber hinaus sind auch alle vor dem 1. Januar 2021 in Betrieb genommene Bestandsanlagen und Anlagen, die vor dem 1. Januar 2021 einen Zuschlag in einer Ausschreibung erhalten haben, von der neuen Regelung ausgenommen. Fallen diese aufgrund ihrer installierten Leistung bereits in den Anwendungsbereich des § 51 EEG 2017 bzw. des § 24 EEG 2014, gilt für diese weiterhin die 6-Stunden-Regel.

Kompensation für Vergütungsausfall

Um Härten auszugleichen, die durch den Förderstopp entstehen, führte der Gesetzgeber im EEG 2021 den § 51a ein, der allerdings nur für Ausschreibungsanlagen gültig ist, die von der 4-Stunden-Regel betroffen sind. Danach verlängert sich der Förderzeitraum der entsprechenden Anlagen um die Zeiten, in denen die Anlagenbetreiber aufgrund von negativen Strompreisen in mindestens vier aufeinanderfolgenden Stunden keine Förderung erhalten haben. Anlagenbetreiber können also nach Ende der 20-jährigen Förderung die Stromeinspeisung mit Förderung nachholen, um damit ihre Verluste zumindest teilweise auszugleichen.

Praktische Anwendung und Kontroverse um die Förderreduzierung

Ein Beispiel

Gegen Mitternacht eines Tages kommen starke Windböen auf, so dass die deutschen Windkrafträder sehr viel Strom bei geringer Nachfrage produzieren. Unflexible Atom- und Kohlekraftwerke drosseln ihre Produktion nicht rechtzeitig, sodass so viel Strom im Markt ist, dass keiner ihn mehr abnehmen kann und möchte: Die Preise an der Strombörse unterschreiten die Nullmarke und rutschen in den negativen Bereich. Diese Situation bleibt bis zum tageszeitüblichen Anstieg der Stromnachfrage um 8 Uhr morgens bestehen. Alle EEG-Anlagen, die zur fraglichen Zeit eingespeist haben, erhalten nun nachträglich keine Marktprämie für den Zeitraum von 0 bis 8 Uhr morgens. 

Die Auswirkungen der 4- bzw. 6-Stunden-Regel für die Erneuerbaren Energien

Mit der 4- bzw. 6-Stunden-Regel fließen die negativen Preise auch in die Berechnung des durchschnittlichen Monatsmarktwerts von EE-Anlagen ein, auf dessen Basis die Marktprämie für Bestandsanlagen kalkuliert wird. Sinkt der Monatsmarktwert, beispielsweise weil es im betreffenden Monat negative Preise gab, steigt die Marktprämie an. Diese wird den Betreibern jedoch nicht ausgezahlt, da die Betreiber ja für die entsprechenden Zeiten mit negativen Preisen keine Marktprämie erhalten.

Am Ende tragen die Anlagenbetreiber und ihre Direktvermarkter mit der 4- bzw. 6-Stunden-Regel also ein höheres Preisrisiko, welches auch durch Studien bestätigt wird. Wie eine Studie von Energy Brainpool von 2014 prognostiziert, wird die Wahrscheinlichkeit für negative Börsenpreise in den kommenden Jahren eher zunehmen.

Fossile Energieträger tragen Hauptanteil der "preisunelastischen Erzeugungsleistung"

In ihrem Bericht über die Mindesterzeugungsleistung 2019 hat die Bundesnetzagentur präzise fossile Energieträger als Hauptverantwortliche für negative Strompreise benannt: Die sogenannte "preisunelastische Erzeugungsleistung", mit anderen Worten die Menge des aufgrund mangelnder Flexibilität der Großkraftwerke trotz negativer Strompreise erzeugten Stroms, betrug bei den untersuchten elf Negativpreiszeiträumen 18.400 bis 24.300 MW. Dieser zu viel eingespeiste Strom ginge zu "zwischen 71 und 86 Prozent auf die Energieträger Kernenergie, Braun- und Steinkohle sowie Erdgas zurück."

Vor allem der fehlenden Flexibilität der fossilen Kraftwerke sei daher die Höhe des "konventionellen Sockels" anzulasten - nicht etwa der der sogenannten Mindesterzeugung. Diese muss, aufgrund der Notwendigkeit zur Erbringung von Systemdienstleistungen wie Regelenergie und Redispatch, in einer Größenordnung 4.145 und 8.625 MW ständig erbracht werden. Als Ausweg aus diesem Problem hat die Bundesnetzagentur eine klare Empfehlung: Mehr Flexibilität - unter anderem durch eine Erhöhung des Anteils von Anlagen zur Erzeugung von Strom aus Erneuerbaren Energien am Regelenergiemarkt.

Studie bestätigt erhöhte Belastungen für Windenergie

Wie ein Whitepaper von Energy Brainpool aus dem November 2017 analysiert, wirkt sich die 6-Stunden-Regel zunehmend stärker auf die Erlöse von Windenergieparks aus. Laut der Analyse reduzieren sich die Erlöse aus Onshore-Windanlagen durch die Regelungen des § 51 EEG 2017 derzeit jährlich um 1,4 Prozent, Photovoltaikanlagen müssen auf 0,3 Prozent verzichten. Hochgerechnet auf den gesamten Förderungszeitraum von 20 Jahren bedeutet dies, konstante Verlustanteile angenommen, einen Gesamtverlust von 54.000 € pro installiertem MW bei Windenergieanlagen, Photovoltaikanlagen kommen auf ein Minus von 13.000 €. 

Die Experten von Energy Brainpool empfehlen daher, die Sechs-Stunden-Regel als Risikofaktor bei der Planung von EE-Anlagen einzupreisen. Immerhin ist nach jetzigem Stand mit einem Verlust von rund drei Prozent der Investitionskosten bei Windenergieanlagen und etwa einem Prozent bei Photovoltaikanlagen zu rechnen.

Tabellen zu den Zeiträumen mit aktiver 6-Stunden-Regel

In den untenstehenden Tabellen finden Sie für jedes Datum, an dem die 6-Stunden-Regel einmal oder mehrfach in Kraft trat, die Dauer und Uhrzeitangaben für den Geltungszeitraum des § 51 EEG 2017. Die Angaben stammen von netztransparenz.de, dem Informationsportal der deutschen Übertragungsnetzbetreiber. Zur Datenquelle...

  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2016
    2016aktiv?Anzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarnein---
    Februarnein---
    Märzja628.03.201612-18 Uhr
    Aprilnein---
    Maija708.05.201611-18 Uhr
      822.05.201609-17 Uhr
    Juninein---
    Julinein---
    Augustnein---
    Septembernein---
    Oktobernein---
    Novemberja720.11.201610-17 Uhr
    Dezemberja124.12.201623-24 Uhr
      825.12.201600-08 Uhr
      1 23-24 Uhr
      926.12.201601-10 Uhr
      1 23-24 Uhr
      727.12.201600-07 Uhr
    2016 gesamt 55  
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2017
    2017aktiv?Anzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarnein---
    Februarnein-- 
    Märznein-- 
    Aprilja830.04.201711-19 Uhr
      2 22-24 Uhr
    Maija1701.05.201700-17 Uhr
    Juninein---
    Julija730.07.201710-17 Uhr
    Augustnein---
    Septembernein---
    Oktoberja328.10.201721-24 Uhr
      1729.10.201700-17 Uhr
    November    
    Dezember 323.12.201721-0 Uhr
      824.12.20170-8 Uhr
      825.12.20170-8 Uhr
      626.12.20172-9 Uhr
      626.12.201710-16 Uhr
      631.12.201723-0 Uhr
    2017 gesamt 86  
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2018
    2018aktivAnzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarja1501.01.20180-15 Uhr
     ja115.01.201823-1 Uhr
     ja516.01.20180-5 Uhr
     ja629.01.2018 
    Februarnein-- 
    Märzja117.03.2018 
     ja1118.03.2018 
    Aprilnein-- 
    Maija1801.05.20180-18 Uhr
    Juninein-- 
    Julinein-- 
    Augustnein-- 
    Septembernein-- 
    Oktobernein-- 
    Novembernein-- 
    Dezemberja909.12.20180-9 Uhr

    2018 gesamt
     

     

    66
      
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2019
    2019aktivAnzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarnein-- 
    Februarja823.02.20190-5 Uhr
    Märzja104.03.201923-24 Uhr 
     ja505.03.20190-5 Uhr
     ja610.03.20190-6 Uhr
     ja1717.03.20190-17 Uhr
    Aprilja1022.04.201910-19 Uhr und 23-24 Uhr
     ja523.04.20190-5 Uhr
    Mainein-- 
    Junija1908.06.20190-19 Uhr 
    Julinein-- 
    Augustja610.08.201912-18 Uhr 
    Septembernein-- 
    Oktobernein-- 
    Novembernein-- 
    Dezemberja1508.12.20191-15 Uhr und 23-24 Uhr
     ja609.12.20190-6 Uhr
     ja624.12.20191-7 Uhr

    2019 gesamt
     

     

    104
      
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2020
    2020aktivAnzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarnein-- 
    Februarja101.02.202023-24 Uhr 
     ja702.02.20200-7 Uhr
     ja1209.02.20209-17 und 20-24 Uhr
     ja610.02.20200-6 Uhr
     ja2316.02.20200-22 und 23-24 Uhr
     ja617.02.20200-6 Uhr
     ja1222.02.20204-16 Uhr
     ja823.02.20200-8 Uhr
    Märzja1501.03.20200-15 Uhr 
     ja715.03.20209-16 Uhr
     ja722.03.20209-16 Uhr
     ja729.03.202010-17 Uhr
    Aprilja1413.04.20205-19 Uhr
     ja821.04.202010-18 Uhr
    Maija1724.05.20201-18 Uhr
    Juninein-  
    Julija1605.07.20203-19 Uhr
    Augustnein-  
    Septembernein-  
    Oktoberja704.10.20209-16 Uhr
    Novembernein-  
    Dezemberja126.12.202023-24 Uhr 
     ja1827.12.20200-18 Uhr

    2020 gesamt
     

     

    192
      
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2021
    2021aktivAnzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarnein---
    Februarja907.02.20210-9 Uhr 
    Märzja113.03.202123-24 Uhr 
     ja714.03.20200-7 Uhr
    Aprilja17 05.04.20211-18 Uhr 
    Maija809.05.202110-18 Uhr 
     ja1422.05.20204-18 Uhr
    Juninein---
    Julija631.07.202111-17 Uhr 
    Augustja11 08.08.20217-18 Uhr
    Septembernein---
    Oktoberja703.10.20211-8 Uhr
    Novembernein---
    Dezembernein
     
    ---
    2021 gesamt  80  
  • Zeiten mit aktiver 6-Stunden-Regel 2022

     

    2022aktivAnzahl StundenDatumUhrzeit
    Januarja403.01.20221-4 Uhr
    Februarja419.02.202211-15 Uhr 
    Märzja620.03.202210-16 Uhr
    Aprilja509.04.202212-17 Uhr
    Maija427.05.202213-17 Uhr
     ja728.05.202210-17 Uhr
    Juninein---
    2022 insgesamt (Stand Februar) 30  

Kontroverse Diskussion über die 4- bzw. 6-Stunden-Regel

Befürworter der Regelung argumentieren, dass sie gerecht sei, weil mit ihr EEG-geförderte Anlagen am Risiko von negativen Börsenpreisen beteiligt würden. Ausgangspunkt der Argumentation ist, dass die volatilen Energieträger Wind und Sonne Verursacher der negativen Börsenpreise seien, beispielsweise wenn es außergewöhnlich sonnig und/oder windig sei.

Beispiel für negative Strompreise und eine hohe PV-Einspeisung.

Beispiel für negative Preise am Intraday-Markt.

Einspeisung und Intraday-Preis an einem typischen Tag.

Ein typischer Tag am Intraday-Markt ohne negative Börsenpreise.

Gegner der 4- bzw. 6-Stunden-Regelung kommen jedoch zu dem Ergebnis, dass nicht die fluktuierenden Erneuerbaren Energien die Ursache für negative Preise sind, sondern das derzeitige Strommarktdesign: Erneuerbare Energien aus Wind und Sonne haben die niedrigsten Grenzkosten im Markt – sie können beinahe ohne zusätzliche Kosten Strom produzieren.

Befindet sich nun zu viel Strom aus Wind und Sonne im Netz, sollten, ökonomisch wie ökologisch folgerichtig, eigentlich teurere und umweltschädlichere Kohle-, Atom- und Gaskraftwerke gedrosselt werden. Dies geschieht jedoch in der breiten Masse nicht – die ungebremste Stromproduktion der konventionellen Kraftwerke treibt den Strombörsenpreis ins Negative.

So betrachtet sollten eigentlich unflexible konventionelle Kraftwerke, nicht die Erneuerbaren Energien mit Regelungen wie der 4- bzw. 6-Stunden-Regel dazu angehalten werden, keinen überschüssigen Strom ins Netz einzuspeisen und damit in Zeiten negativer Preise unnötig Strom aus fossilen, klimaschädlichen Ressourcen zu produzieren.

Lesetipp: Auf den Seiten der Organisation Agora Energiewende finde Sie eine Publikation zu Ursachen und Wirkungen negativer Strompreise. Auch hat Spiegel Online über das Phänomen berichtet.